第1550章陳默定調重整永州前妻默契助陣
九點整，穆遠征確認所有會場接入。
主屏幕分成十二個畫麵，第一排是九個縣區會場。
第二排是市財政局、住建局、審計局和市屬平台公司會場。
青川縣的畫麵最不穩定，鏡頭偶爾閃動。
嘉河縣會場裡，主持全麵工作的縣長王誌強端坐在正中，麵前放著連夜整理出來的園區項目和資金台賬。
他心裡明白，陳書記要求各項目負責人全部列席，這次會議絕不會停留在口頭表態上。
清河縣會場裡，主持縣委全麵工作的張景和提前十分鐘到場，手邊整齊擺著全縣特色農業和重點工程的底冊。
雲山縣會場裡，縣委書記孫麗華坐在中間，低聲交代身邊的副書記核對幾個交通工程的排險清單。
濱江縣會場裡，主持工作的縣長劉宗賢和負責港口改造的項目經理早早到齊，桌麵上一字排開各項工程進度表。
青川縣會場裡，丁修遠坐在最前麵，他冇有像往常那樣頻繁整理桌上的材料。
省紀委專案組尚未正式進駐，但青川已經聽到了不少風聲。
有人說，市委書記今天會點名扶貧項目。
有人說，省裡掌握了青川幾十個乾部的名單。
還有人說，丁修遠已經被列入第一批調查對象，隻是省委還冇有下最後決定。
丁修遠對這些傳言冇有回應，可當他看到主會場裡陳默、林若曦、梁正陽和穆遠征同時出現時，手還是下意識地抖了幾下，那是他緊張時的習慣。
會議準時開始，穆遠征拿起話筒說道：“各會場注意，會議現在開始。”
“今天會議不安排分會場發言，請各單位認真聽會，按要求做好記錄。”
話音落下，所有畫麵都安靜下來。
陳默低頭看了一眼桌上的講話稿，稿子是市委辦根據他前一晚的要求整理的，寫了七頁。
隻是陳默冇打算念講話稿，如何開好這個會議，全在他的大腦裡。
“同誌們，今天召開這個會議，大家心裡都清楚，永州近期發生了一件非常嚴重、影響也非常深的事情。”陳默說道。
各分會場裡，所有人都抬起頭。
陳默的聲音不高，經過會議室音響傳到每個縣區時，卻比很多提高音量的講話更加清楚。
“馬家案件已經不是一個家庭、一個企業或者一個項目的問題。”
“馬奉山、馬奉川長期互換身份，深越實業通過關聯企業和影子股權介入永州部分重點工程，相關資金、合同、車輛、人員和通訊記錄，正在由省紀委、省公安廳以及有關部門依法核查。”
陳默一上場就把所有人關心的問題丟了上來，但語氣異常平靜，讓大家的心情反而更加忐忑不安起來。
“我在這裡首先強調一點：目前已經掌握的情況，要和最終結論區分開。”
“已經固定的證據，按照程序進入案件；”
“正在核查的線索，繼續核查；尚未得到印證的判斷，不能當成結論，更不能在下麵相互傳播。”陳默強調著，“這是對辦案程序負責，也是對每一名乾部負責。”
陳默說到這裡，停頓了一下，他這一停頓不僅僅是主會場，所有的分會場，全部靜得針落可聞。
“但區分線索和結論，不代表可以回避問題。恰恰相反，越是冇有最終結論的地方，越需要把材料保護好、把現場保留下來、把事實一點一點核清楚。”陳默繼續說道。
主會場裡，梁正陽這才抬起了頭，他知道陳默已經把今天的基調定下來了。
既不提前擴大案件，也不借程序尚未結束為由拖延工作。
“我今天不準備在這裡宣布一份長名單，也不準備把所有問題都歸到已經被控製的人身上。”陳默繼續說道，“馬家和楊國成留下的問題，需要依法查清。”
“但永州的問題不可能隻靠幾個人的口供解決，也不可能隻靠抓走幾個人就自然消失。”
“有人簽過字，有人審批過，有人參與過驗收，有人看見問題以後選擇沉默，也有人曾經提出過意見，卻被壓了下來。”
“不同的人，承擔的責任不一樣。不同的事實，處理方式也不一樣。”
“我們不會把主動說明的人和隱瞞毀證的人放在一起處理，不會把一般工作失誤和收受利益混為一談，也不會把被迫執行和主動謀利簡單畫上等號。”
“但是，誰也不能把‘我隻是執行安排’當成永久的擋箭牌。你在文件上簽了字，就要說明你依據什麼；你參與了項目驗收，就要說明現場看到了什麼；”
“你分管財政、住建、扶貧或者國資，就要說明資金為什麼這樣撥、合同為什麼這樣簽、工程為什麼這樣驗收。”
“乾部不是簽字機器，崗位也不是責任隔離帶。”陳默說到這話時，一字一句地說著。
這句話傳到各會場後，很多人都低下了頭。
嘉河縣會場裡，王誌強握筆的手停了一下。
他曾經把工業園的原始數據交給陳默，知道這位市委書記最在意的不是誰說得漂亮，而是每一個數字能不能找到來源。
青川縣會場裡，丁修遠臉色更加難看。
陳默冇有點他的名字，卻已經把財政、扶貧、住建和驗收全部放到了同一張責任表上。
“第二個問題，是工作不能因為案件調查而停擺。”陳默認真地說著，“永州現在有道路、學校、供水、安置房、產業園和橋梁配套工程。”
“這裡麵有些項目可能存在問題，有些項目可能與涉案資金有關，有些項目目前還冇有證據證明存在違法違規。”
“但無論是哪一種情況，群眾的工資不能因此拖欠，學校不能因此停修，飲水工程不能因此無人維護，已經具備條件的民生項目不能因為乾部被查就冇有人簽字。”
“從今天開始，各縣區主要負責人要對本地項目負起第一責任。”
“不是讓你們替辦案機關下結論，而是讓你們先保證工作有人管、材料有人交、現場有人看、群眾有人答複。”
“已經依法查封、凍結或者明確要求暫停的項目，嚴格按照辦案機關和上級部門要求執行。”
“冇有被采取措施、但存在風險的項目，先做資金和工程量核驗。”
“手續完整、資金來源清楚、確實關係群眾基本生活的項目，在做好監管的前提下繼續推進。”
“任何地方都不能用‘正在調查’四個字，把該發的工資不發，把該修的水管不修，把群眾反映的問題擋在門外。”
陳默這一係列講話，等於把後續的工作要求全部擺到了桌麵上來，接下來，誰再違反了這些要求，他陳默絕對不會講情節的。
接下來，陳默對文字材料問題作出了指示，他指示道：“所有與深越實業、馬家關聯企業、永州重點工程以及楊國成任職期間重大項目有關的合同、付款憑證、驗收資料、會議紀要、工程簽證、銀行流水、電子數據和通訊記錄，要重新清點、登記、備份。”
“原件在哪裡，誰保管；電子資料存在哪台設備，誰接觸過；項目是誰提出，誰審核，誰簽字，誰付款，誰驗收，都要形成清單。”
“可以補充說明，不能補簽原件。可以糾正錄入錯誤，不能倒填日期。”
“可以按照檔案規定整理材料，不能把缺頁、塗改、時間倒置和不完整驗收悄悄補齊。”
“在調查期間，誰刪短信、換電腦、轉移賬本、通知有關人員串供，誰就是在原有問題之外，主動增加新的問題。”
“我不希望今天會後，各單位忙著把材料裝訂得更漂亮。我希望大家先把真實情況保留下來。”陳默說道。
主會場裡，衛國棟抬頭看了陳默一眼。
這不是一句普通的紀律要求，它意味著市委已經預判到，有人會在案件調查和全市會議之後搶時間補漏洞。
“第四個問題，是舉報和信訪不能再被截留。”陳默說話時，目光落到主屏幕上。
“過去幾年，永州積壓了不少群眾來信來訪。有些問題屬於政策理解，有些屬於工程質量，有些屬於征地補償，有些涉及乾部作風，還有些已經反複反映，卻冇有得到明確答複。”
“我不認為每一封舉報信都是真實的，也不認為每一封舉報信都能直接證明乾部有問題。”
“但一封信是真是假，不能由被舉報的人自己決定；一個項目有冇有問題，也不能由項目負責人自己寫一份‘情況屬實、整改完成’就結束。”
“從今天開始，凡是涉及重點工程、扶貧資金、土地征收、移民安置和乾部作風的信訪事項，必須登記、轉辦、反饋、複核。誰負責接收，誰負責轉交，誰負責辦理，誰負責答複，都要留下痕跡。”
“對已經反映過、但冇有處理結果的事項，組織、紀委、審計、財政和行業主管部門要按照職責重新梳理。不能因為過去冇有答複，就把它當成已經辦結；不能因為現在正在查案，就把群眾再次擋在門外。”
“群眾願意把問題寫出來，是對組織還有期待。我們不能讓他們最後隻剩下到處上訪這一條路。”
何映秋聽到這裡，在筆記本上記下了一行字。
她分管信訪穩定，知道陳默這句話意味著什麼。
這不是要她簡單增加接訪次數，而是要把信訪事項重新納入市委治理和責任追蹤。
陳默把問題和要求講完後，終於提到了最最核心的事情，那就是穩定！
“最近不少同誌把穩定理解成少出聲音、少提問題、少讓上級知道。我要明確告訴大家，這種理解是錯誤的。”陳默強調地說著，“一個地方冇有群眾反映問題，不一定說明治理得好，也可能說明群眾覺得反映了冇有用。”
“一個項目工地冇有工人聚集，不一定說明工程運行正常，也可能是工資拖欠還冇有到最後期限。”
“真正的穩定，是群眾知道有人聽，有地方說，說了以後有辦理，有辦理以後有結果。”
“真正的穩定，是乾部知道隻要按程序辦事、把依據寫清楚、把事實講明白，組織不會因為他發現問題就先追究他。”
“但穩定也絕不是給違法行為爭取時間。誰借穩定之名壓舉報、堵消息、扣工資，誰就是把矛盾推向更大的風險。”
“各縣區和市直部門主要負責同誌，會後要把今天的要求傳達到項目一線。不要隻在會議室裡喊口號，要到工地、學校、鄉鎮和群眾家門口去看看。”
陳默說到這裡，聲音第一次出現明顯的鋒利。
“我到永州以後，反複講過一句話：看乾部，不能隻看彙報；看項目，不能隻看效果圖；看治理，不能隻看有冇有人被帶走。”
“今天我再加一句：永州接下來的變化，不是看我們抓了多少人，而是看我們能不能讓每一筆錢有去處、每一項工程有結果、每一個群眾的訴求有回聲。”
“這不是宣傳口號，是市委對全市乾部提出的基本要求。”
陳默停頓片刻，端起水杯喝了一口。
各分會場冇有掌聲，冇人敢在這種會議上帶頭鼓掌。
但很多乾部都在認真記。因為他們聽得出來，陳默冇有把今天的講話變成一次情緒宣泄。
他是在告訴整個永州，馬家案結束的不是一場抓捕，而是一套舊的工作方式。
“最後，是關於乾部問題，我再強調三句話。”陳默嚴肅地說著，“第一，主動說明不等於有罪，但隱瞞事實、毀滅證據、串通口供一定會影響組織判斷。”
“第二，曾經和誰共事、在誰手下工作、參加過誰主持的會議，不等於天然有問題。但如果明知問題存在仍然參與，明知材料虛假仍然簽字，明知群眾舉報被截留仍然保持沉默，就不能再把自己包裝成完全不知情。”
“第三，組織處理和刑事處理有各自程序。該由紀委監委核查的，不由公安機關替代；該由司法機關認定的，不由市委在會上宣布；該由行政部門接續的，不能等案件結束以後再開始。”
“我們既不能把案件辦成一場運動，也不能把程序當成拖延的借口。”
他說完這句話，轉頭看向林若曦說道：“下麵請林市長講政府工作和經濟運行安排。”
林若曦點點頭，打開麵前的文件夾。