第1572章 給藍姑娘一個身份了！
下午，陳默回到市委後，召集交通局、發改委、財政局、自然資源局、住建局、審計局、農業農村局和市政府辦公室，開了一個小範圍碰頭會。
他冇有讓任何部門彙報項目進展，隻讓每個部門回答一個問題：如果明天要啟動跨江大橋前期工作，你們目前掌握的真實資料有哪些，缺失的資料有哪些，哪些資料可能受到曆史方案影響？
交通局先彙報了現有車流量。數據采集點主要分布在城區快速路和渡口周邊，北岸產業園部分貨運流量冇有納入完整監測，節假日樣本也不夠。
陳默追問：“現在的車流數據能支持多大規模的橋梁設計？”
交通局負責人停了一下：“還不能直接支持，需要重新布點，至少覆蓋不同季節和工作日、周末。”
“記下來，不要把估算寫成結論。”
發改委彙報說，過去幾個版本將大橋與港區升級、產業園擴建、北岸土地開發打包論證，項目邊界並不清楚。
陳默問：“如果把橋單獨拿出來，它的必要性和投資規模能不能獨立測算？”
負責人答道：“可以做，但需要明確交通功能、連接線和分期邊界。產業園和港口的收益不能直接混進橋梁項目。”
“這條寫進任務書。”
財政局把近年收入、債務、剛性支出和已承諾項目逐項攤開。
負責同誌坦言，市級資金能夠承擔的資本金有限，舊方案中有幾處用未來土地收益覆蓋利息的計算方式，風險太大。
陳默問：“這些收益實際發生了嗎？”
“冇有，都是預測。”
“那就不能放進確定性資金裡。把已落實資金、符合申報條件的專項資金、還冇有批準的預期收益分成三欄，不能混算。”
審計局負責人補充，舊資料中有幾份前期谘詢合同，成果內容相似，付款節點卻不完全對應；
還有一項土地前期整理費用，找不到完整的驗收記錄。
陳默說道：“把合同、成果、付款、驗收逐項對上。發現問題按程序移交，不要把審計結論提前寫在工作彙報裡。”
自然資源局提出，橋位周邊需要重新核實用地性質、生態紅線、村集體土地和近期交易情況。
過去流傳的某一條線位並未經過法定程序，不能因為網上有人傳了圖，就當成規劃結論。
農業農村局則提醒，沿江幾處村集體土地存在曆史承包關係和經營權流轉，若後續方案涉及連接線，必須把村集體決策、農戶意願和合同情況分開核實。
住建局提醒，沿江老房屋和若乾防洪設施需要技術評估，橋梁方案不能隻看橋麵，還要考慮防洪、排水和施工期間的交通組織。
會議持續了兩個多小時。最後，衛國棟將初步意見彙總成五個原則：
不把橋梁與房地產開發捆綁，不把未來土地收益當作確定資金，不在前期論證階段提前征地或炒作橋位，不以招商簽約照片代替實際投資，不在群眾安置方案未形成之前壓縮程序。
陳默看完後，又補了一條：“工程論證必須正視反對意見。支持者和反對者的理由都要保留，不能隻挑有利於項目的內容公開。”
有人問：“如果反對意見主要來自不掌握情況的群眾，公開以後會不會影響項目？”
陳默說：“那就把情況解釋清楚。群眾有疑問，不是項目的麻煩。項目如果連問題都不敢公開，才真正麻煩。”
他要求在春節前先完成資料目錄、曆史項目合同清單、現有車流監測範圍、財政債務底數和沿江村鎮初步名冊。
具體論證方案節後再定，任何部門不得自行對外放風。
會議結束後，陳默回到辦公室，桌上已經放著林若曦送來的任務書初稿。
初稿隻有三頁，列明了各部門職責和節前工作問題。
她在最後特彆加了一段：前期摸底不等同於項目立項，不得以調研名義提前鎖定橋位周邊土地，不得承諾征遷補償標準，不得通過所謂融資平台包裝項目現金流。
陳默在末頁簽下“原則同意，按程序完善”，又在旁邊加了一句：建議公開征集交通需求和群眾關切，明確反饋渠道與答複時限。
賀明剛把材料收好，陳默便抬頭說道：“賀明，通知林市長過來一趟。”
半小時後，林若曦推門進來。
她冇有像平時那樣先問項目材料，而是把手裡的文件放到桌上：“你已經看完了？”
“看完了。任務書的邊界很清楚，不過還缺一件事。”
“安全聯絡？”
陳默看了她一眼：“你知道我要說什麼？”
“你在電話裡提過兩次。”林若曦拉開椅子坐下，“第一次是在京城回來之前，說大橋項目牽扯的人多，可能有人會衝著你來。”
“第二次是剛才，你讓賀明把公安局節前值守名單也放進任務書附件。”
陳默冇有否認。他從抽屜裡取出一份藍淩龍的履曆和崗位建議，放在兩人中間：“我想讓藍淩龍到市委身邊工作，擔任專職司機，同時兼任安全聯絡員。”
“車輛、行程、現場安全和突發情況報告，這些職責可以由組織、公安和辦公室共同明確。”
“她接受過專業訓練，遇到現場混亂，至少知道先保護人、再保護證據。”
林若曦冇有立即拿起文件，隻問：“你是因為信任她，還是因為她能替你擋住麻煩？”
“兩者都有，但不能把信任直接變成權限。”
“這句話說得還算清醒。”林若曦翻開履曆，“崗位本身冇有問題，問題在於你想給她什麼樣的安全聯絡資格。”
陳默沉默了片刻，說道：“我想通過任首長，問一下軍地之間有冇有合規的特殊聯絡機製。”
“不是讓她拿證件去私自調兵，但如果現場出現重大安全威脅，她能夠聯係到有職責的專業力量。”
林若曦抬起頭：“你真正想要的是一張身份牌。”
“我想要的是在普通安保失效時，多一條路。”
“這兩件事不完全一樣。”林若曦把文件合上，“如果隻是崗位聯絡機製，可以由公安、應急和軍地協調渠道共同建立。”
“如果是讓藍淩龍以個人身份小範圍調動周邊駐軍，那就不是安全聯絡，是授予她一部分本不屬於地方崗位的權力。”
陳默靠在椅背上，冇有爭辯。
林若曦繼續說道：“你現在是市委書記，身邊的人越是和你關係近，越不能靠一張說不清來源的證件替你立威。”
“橋位還冇定，項目邊界還冇立好，先把軍方身份掛到你的私人安全上，外麵的人會怎麼理解？”
“會理解成我在借任首長的關係。”
“不隻是外麵的人。”林若曦語氣沉了下來，“任首長本人也會擔心。大橋是永州的公共項目，不是你陳默的私事。”
“你要的是製度能救人，不是有人拿著身份讓彆人害怕。”
陳默看著桌上的崗位建議：“那你覺得應該怎麼問？”
“我先問任首長。”林若曦說道，“把藍淩龍的履曆、崗位職責和我們擔心的風險說清楚。”
“能不能建立正式的緊急聯絡鏈，能不能在重大公共安全事件中由有資質的人員參與協調，都請他給一個原則意見。”
“你先問？”
“對。你先不要找藍淩龍。”林若曦抬眼看他，“這件事如果任首長不同意，或者認為不適合，藍淩龍連一個模糊的承諾都不該聽到。”
“你不能先把崗位講給她，再讓她等一個可能根本不存在的身份。”
陳默點了點頭：“我同意。”
林若曦當場拿出手機，走到窗邊撥通了任正源的電話。
電話接通後，她冇有繞圈子，直接把永州大橋的前期情況、橋位周邊土地被詢價、外地投資中介開始試探，以及藍淩龍可能承擔的崗位職責說了一遍。
任正源在那邊問了幾個問題：藍淩龍是否有正式履曆，是否接受過救援和現場處置訓練，崗位是否經過組織審核，地方公安能否覆蓋日常安保，所謂軍地聯絡究竟想解決什麼問題。
林若曦一一回答。過了一會兒，她看向陳默，隨後對電話說道：“陳默擔心的是，如果有人利用兩省交界的管轄空隙，把現場安全事件偽裝成普通糾紛，地方力量不能及時到場。”
“我們想請示，能否給藍淩龍一個具備軍方背景的正式身份，在重大險情下小範圍協調周邊駐軍力量。”
任正源的聲音隔著聽筒傳出來，聽不出情緒：“她是退伍軍人，可以按正規程序承擔安全聯絡職責，也可以在崗位審查通過後參與軍地應急協調。”
“你們的要求，我同意了。”
林若曦冇有馬上接話。任正源又說道：“如果地方安保覆蓋不了，就把事件等級、報告路徑和協調對象寫進預案。”
“我明白了。”林若曦說道，“我會把這個原則轉給陳默。”
電話掛斷後，她回到桌邊：“任首長同意研究正式的軍地應急聯絡機製，也同意藍淩龍按崗位接受審查和培訓，給她相對應的權限。”
陳默沉默了一會兒：“這已經比我預想的清楚。”
“你原來預想的是什麼？”
“讓她在特殊情況下能聯係到該聯係的人。”
“現在也是這個意思，隻是不能把該聯係誰、誰能出動、誰來負責，全壓在她個人身上。”
陳默點頭：“那就按這個原則辦。崗位職責和權限寫清楚，先完成組織、公安和專業培訓程序。”
林若曦把崗位建議推回他麵前：“任首長已經同意原則，你現在可以找藍淩龍談。”
“但你要把邊界原原本本告訴她，不能隻說有一個軍方渠道，讓她以為自己以後可以替你調動部隊。”
“我知道。”
“還有，橋的事情不要讓她以安全聯絡員的身份介入項目調查。”
“她隻能負責你的行程、現場安全和突發報告，工程問題交給工程部門，涉嫌違法的交給公安和紀委。”
“我會寫進崗位說明。”
林若曦收起任務書，起身準備離開，忽然又停下：“明天你要去北岸摸底？”
“交通局說舊渡口和北岸村路的資料缺口最大，我想再走一遍。”
“不要隻帶賀明和司機。”
“我會讓屬地安排聯絡。”
“不是讓屬地擺迎接陣勢。”林若曦看著他，“兩省交界的地方，車輛、砂石、倉儲和土地經營權混在一起，很多糾紛看起來是民事，背後卻可能有長期控製。”
“你要去可以，但提前把路線和聯係人交給公安，至少讓他們知道你在哪兒。”
陳默答應下來。林若曦走後，他才拿起電話撥給藍淩龍。
“你現在在哪兒？”
“在家，剛從外麵回來。哥，怎麼了？”
“晚上來市委一趟。有件工作安排想跟你商量。”
半小時後，藍淩龍推開辦公室的門。
她穿著一件簡單的黑色夾克，頭發束在腦後，進門第一眼便看見了桌上的橋位圖。
她冇有問圖是怎麼來的，而是先看了陳默的臉色。
“你剛從京城回來，眼睛裡全是紅血絲。先說正事，彆又把休息忘了。”
陳默笑了一下：“我找你來，就是談正事。”
“那你說。”
陳默將崗位建議放在桌上：“我希望你調到市委身邊工作，擔任我的專職司機，同時兼任安全聯絡員。”
“你的履曆、培訓經曆和崗位適任情況都要審查。你先聽完，願不願意可以慢慢考慮。”
藍淩龍看了一眼紙麵，冇有伸手去拿。
“我做司機冇問題。可你說的安全聯絡員，是不是想讓我替你去查橋項目？”
“不是替我查案，也不是讓你私下盯人。”陳默說道，“你負責車輛、行程和現場安全。”
“有異常，第一時間報告。”
“你熟悉現場，遇到突發狀況知道怎麼保護人、怎麼聯係救援。”
“至於項目裡有人違法，由紀委和公安依法調查。”
“這次怎麼突然把話說得這麼完整？”
“因為若曦先和我談過，任首長也給了原則意見。”
藍淩龍這才拿起崗位建議：“任首長知道我要跟著你？”
“知道。若曦已經問過他。任首長同意建立正規聯絡機製，也同意你按程序接受崗位審查和培訓，但不同意給你一個可以憑個人意誌調動部隊的身份。”
藍淩龍抬頭看他：“你原來真想給我弄個軍方證件？”
“我原來想得不夠清楚。我擔心橋梁項目牽扯麵大，擔心有人衝著我來，也擔心地方上的普通安保在關鍵時刻不夠用，所以腦子裡閃過一個簡單辦法。”
“給我掛一層能鎮住人的身份。”
“是。”
藍淩龍低頭看著崗位建議，冇有立刻嘲笑他。
“那你現在想明白了？”
“想明白一半。另一半是若曦和任首長替我說清楚的。”
“身份不能替代程序，軍方也不能成為市委書記的私人靠山。”
“這句話還像樣。”藍淩龍把紙放下，“我願意跟著你，但有三條。第一，我不掛一個聽起來威風的空職務，職責和權限都要寫清楚。”
“第二，你不能把我當成可以衝在前麵的擋箭牌。”
“第三，涉及軍地聯絡的事情，必須有明確的報告路徑，不能讓我拿著一個電話到處找人。”
“同意。”
“還有呢？這橋怎麼回事？”
陳默把情況告訴她：永州準備重新摸底跨江通道，林若曦牽頭工程論證；
節前已經有人詢問橋位土地，還有人在外麵散播項目定線的消息；
明天他準備去北岸舊渡口和臨省交界附近，看一看貨運、渡運和村路情況。
藍淩龍的神情慢慢嚴肅起來。
“你要去混合地帶？”
“那裡離臨省邊界不到十公裡，舊渡口、砂石場、倉儲點和幾條村路交錯，過去經常有車輛和土地糾紛。”
“交通局認為那一段是橋梁連接線的關鍵節點，但冇有任何現行方案確定會經過那裡。”
“這種地方，最容易出問題。”
“所以才要去看。”
“去看可以，彆以為掛著市委的車牌，所有人都會給你讓路。”藍淩龍說道，“那裡有些人靠渡運、砂石和貨車吃飯，表麵上是公司和承包隊，實際上誰能進場、誰能拉貨、誰能在村裡租地，都是他們說了算。”
“你要是隻問一句橋從哪裡過，他們就會覺得你是在給他們定生死。”
陳默點頭：“我會把他們當成情況來源，不當成障礙。”
“你最好真的這麼想。”
藍淩龍把崗位建議重新拿起來，掃了幾眼：“崗位我願意考慮。手續走完以前，我不以這個身份介入任何項目。”
“明天如果你要去現場，我可以先以陪同人員身份參加，但要提前通知公安和屬地。”
“好。”陳默看著這個妹妹，笑著應著，他知道，她在擔心他！