第1570章陳默帶著大領導的指示 回來了
車到市委時，辦公樓裡隻剩下幾層燈還亮著。
陳默冇有讓辦公室再通知更多人，隻把梁正陽和林若曦請到小會議室。
夜裡十一點多，樓道裡很安靜，值班人員把熱水送進來後就退了出去，門一關，外麵的腳步聲也被隔在了走廊儘頭。
林若曦來得最快。她白天一直在市政府那邊盯著年前幾項工作，手裡還拿著一疊尚未裝訂的材料。
梁正陽隨後趕到，進門後先看了一眼牆上的鐘。
“說半個小時，就半個小時。”陳默把文件袋放到桌上，“我剛從京城回來，不開長會，今天隻把後麵幾件事定下來。”
林若曦坐下後問道：“先說江城，還是先說橋？”
“先說江城。”陳默翻開筆記本，“江城華府不能因為王承祖的問題繼續爛下去，也不能因為急著複工，就把舊賬蓋過去。胡宗文那邊，要讓他繼續往前推，但市裡要把尺子給清楚。”
梁正陽和林若曦都知道這個名字，但這一次，胡宗文不再隻是江城上報材料裡的一個縣長。
胡宗文是江城縣縣長，原縣委書記王承祖出事後，暫時主持縣裡工作。
過去幾年，江城的城建項目上得很快，爛尾樓、違規擔保、土地低價出讓和財政隱性債務攪在一起，縣裡不少乾部都習慣了隻聽王承祖的口徑。
胡宗文在縣政府這邊被壓了很久，手裡冇有太多可以調動的資源，卻一直把項目賬、財政賬和群眾投訴分門彆類地留著。
陳默真正注意到他，也正是因為這名縣長冇有急著撇清自己，而是先把江城華府的業主、工人和項目資產擺到了同一張桌麵上。
“他現在主持江城，壓力會很大。”陳默說道，“一邊是業主等房子，一邊是縣裡乾部怕擔責，還有一些人會借複工打聽項目資產和工程機會。”
“市裡支持他，但不能替他做所有決定。”
梁正陽點頭應道：“紀委這邊繼續查王承祖留下來的線索，涉及胡宗文本人的，也按程序核實，不提前下結論。”
“對。”陳默看向他，“查案和複工分開。該移交的線索移交，該審計的審計，該做安全鑒定的做安全鑒定。”
“不能因為有人被查，就把群眾的房子也扣在案子裡；”
“也不能因為群眾著急，就把涉嫌違法的賬目糊過去。”
林若曦聽到這裡，接話說道：“市政府這邊可以先列四張表。第一，江城華府現有資產和預售資金；”
“第二，已確認欠薪和爭議欠薪；”
“第三，具備安全鑒定條件的樓棟；”
“第四，業主代表提出的問題清單。每張表都標明責任部門和公開節點。”
陳默點頭應道：“好。公開不能隻公開好看的部分。哪些有結論，哪些冇結論，都寫清楚。”
梁正陽補了一句：“業主代表參與工程進度核驗可以，但不能替代專業鑒定。”
“縣裡要防止有人以業主名義施壓，也要防止施工單位借群眾情緒逼財政兜底。”
“這就是權限問題。”陳默說道，“胡宗文要扛住的，不隻是複工，還有把這些權限說清楚。”
林若曦點頭應道：“這件事，我會跟進的，跨江大橋呢？”
陳默把從京城帶回來的那張簡略地圖攤開後，接話道：“橋的事，不趕年前結論。”
“先做任務書，交通、財政、自然資源、住建、審計都要進來。”
“橋位、連接線、征地安置、資金來源，每一項都要能核驗。”
“舊方案裡有不少前期谘詢成果。”林若曦應道，“能用的可以整理，不能用的也要說明原因。”
“可以整理，但不能把舊方案當成新結論。”陳默說道，“尤其是土地。誰在橋位周邊提前交易，誰跟谘詢單位、施工企業有關係，都要留痕。”
“冇有證據不能亂扣帽子，有異常也不能裝看不見。”
梁正陽明白陳默的意思，說道：“我會讓紀委先盯程序和利益衝突，不介入工程論證。”
“發現違紀違法線索，再按規定處理。”
“還有一點。”陳默看著兩人說著，“我這次在會上被首長點名，接下來一定會有人替永州興奮，也會有人替永州著急。”
“你們兩個幫我把口徑壓住：不借勢搶項目，不借勢壓程序。”
“江城華府先把救人的事做實，跨江大橋先把賬算明白。”
小會議室裡安靜了片刻，林若曦看了看陳默，這男人越來越成熟老練了。
也難怪任正源要見他，這處理問題的方式確實很穩。而且被首長點了名，他都能如此淡定。
林若曦想到這裡，合上筆記本應道：“明天上午，我先讓市政府辦公室把江城華府和跨江大橋的工作記錄拆出來。”
“江城這邊同步給胡宗文，橋的任務書我親自盯。”
梁正陽也說道：“紀委明天把江城舊項目的線索重新分組。工程繼續推進的，不因調查凍結；需要調查的，也不因複工放過。”
陳默看了眼時間，離他說的半小時還差兩分鐘。
“就這樣。”陳默先站起身，“你們都回去休息。後麵的事，不靠今天晚上這一場會解決，靠每一步都有人簽字、有人負責。”
林若曦和梁正陽也相繼起身，兩人對視一眼，都從對方眼中看到了認同。
林若曦走到門口時，腳步忽然停了一下。
“陳書記，橋的任務書，我今晚先不睡了。”
陳默看著她：“不用這麼急，明天再做也來得及。”
“你剛才說得對，橋的事不能靠一場會議解決。”林若曦轉過身來，“可任務書如果連第一版都冇有，明天各部門就不知道該從哪裡報起。”
“現在距離春節冇有多少天了，能在節前把底數摸清一部分，年後就不會所有人重新爭論從哪裡開始。”
梁正陽也停下腳步，說道：“我這邊會讓紀檢監察室把涉及橋位周邊土地、前期谘詢和工程招投標的線索單獨建冊。”
“不過隻做線索登記，不先給項目下結論。”
“這就夠了。”陳默點了點頭，“橋還冇有立項，紀委不能替工程部門論證，也不能因為有人打聽土地，就把所有正常交易都當成問題。”
“把事實記下來，把程序看住，其他事情交給有權限的部門。”
林若曦應了一聲，重新打開手裡的筆記本。
“我準備把任務書分成四部分。”她說道，“第一部分是交通需求，先把渡口、北岸產業園、港區和老城區幾個點的流量重新采一遍；”
“第二部分是建設條件，橋位、連接線、防洪、地質和施工期間的交通組織，都要列明資料來源；”
“第三部分是資金，財政承受能力、項目資本金、後續運維和可能的融資方式分開算；”
“第四部分是群眾影響，沿江村鎮、老房屋、耕地、經營性用房和搬遷安置都不能隻寫一句‘妥善解決’。”
“再加一部分。”陳默說道。
“什麼？”
“責任。”陳默看著她，“每一項資料由誰提供，誰複核，誰簽字，什麼時候補齊，都寫進表裡。”
“以後誰拿著一張舊圖說橋位已經定了，就把任務書拿出來問他，這張圖是哪一年形成的，誰審核過，現在哪個程序批準了。”
林若曦低頭記下，嘴角露出一點笑意：“你這是把橋當成一份案卷在做。”
“大工程本來就該經得起查。”陳默說，“如果一開始就靠幾張效果圖和幾句招商口號推動，後麵每一步都會有人說自己隻是順著前麵的決定往下做。”
梁正陽說道：“那我先回去安排。明天上午，除了江城舊項目，橋位周邊的土地線索也會有一份初步清單送過來。”
“不要隻送給我。”陳默提醒道，“同時送林市長一份。紀委掌握的情況要在權限內共享，不能形成誰手裡有一張牌、誰就能臨時解釋項目的局麵。”
“明白。”
梁正陽先行離開，林若曦卻冇有馬上走。
她把桌上的地圖重新折好，放進文件袋，又抽出一張空白紙，在上麵寫下幾個部門的名字。
“交通局、發改委、財政局、自然資源局、住建局、審計局。”她念了一遍，又補上農業農村局和公安局，“沿江村鎮的情況不能隻讓自然資源局報，土地經營權、村集體合同和群眾反映的問題，農業農村局也要進來。”
“公安這邊主要負責節前風險信息，不要讓他們把正常的項目谘詢都當成案件。”
“你考慮得很全。”陳默說。
“不是我考慮得全，是這個項目牽扯的人太多。”林若曦合上文件袋，“你剛從京城回來，外麵的議論還在升溫。”
“明天一早，各部門可能都會拿著一堆已經有基礎的材料過來。”
“到時候最難的不是冇有材料，而是材料太多，誰都想證明自己以前做過工作。”
陳默沉默了一下，說道：“那就先看材料怎麼來的。”
“對。”林若曦點頭，“有原始記錄的，和隻有彙報稿的，分開；”
“已經依法批準的，和內部研究過的，分開；”
“真實發生的支出，和預計可以取得的收益，也分開。”
“春節前不追求把橋論證完。”陳默說道，“把這些邊界立起來，就算完成一半。”
林若曦看了他一眼：“你這句話，我明天會原樣告訴他們。”
“可以。”
“還有，任首長那邊的事情，我會找合適的機會溝通。”林若曦說道，“不是為了給你找什麼特殊通道，隻是把小藍提出的安全聯絡問題問清楚。”
“涉及軍地協調的事情，必須有正式依據，不能讓人誤會市委在借關係調動不屬於地方的力量。”
“這件事放在後麵，先把橋的資料做好。”陳默說道，“手續冇走完以前，誰都不能拿任首長的名字給項目增加分量。”
“我知道。”林若曦說完，終於把手放到了門把手上，“你也早點回去。明天還有一堆彙報等著你。”
“你不是也要回去整理任務書？”
“所以我才讓你先回去。”她回頭看了一眼，“市委書記都不休息，市長也不好意思休息。”
陳默笑了笑，冇有再留她。
兩人離開後，辦公室重新安靜下來。
賀明收拾桌上的文件時，發現陳默冇有馬上走，而是把從京城帶回來的材料和今晚會議記錄攤在一起，逐項對照。
“陳書記，您還要看多久？”賀明問道。
“把明天可能來的彙報先分個類。”陳默冇有抬頭，“江城華府一類，跨江大橋一類，其他年前必須完成的工作一類。”
“凡是需要我拍板的，放在最前麵；部門按職責就能辦的，不要都堆到市委書記桌上。”
賀明翻了翻記錄：“市政府辦公室那邊已經發了通知，要求相關部門明天上午把材料送齊。”
“交通局說有現成的車流數據，財政局說能先提供債務表，住建局和自然資源局也都說會把舊資料找出來。”
“他們說有，不等於真的能用。”陳默說道，“你明天收材料時，給每個部門加一欄：資料形成時間、形成依據、是否經過正式審核。冇有這三項的，先標注為參考材料。”
“好。”
“還有江城。”陳默合上筆記本，“胡宗文那邊的複工材料，不要隻收縣政府的彙報。住建、財政、勞動監察和法院各自報一份，項目公司、施工單位、業主代表也要有對應材料。不同來源對不上的地方，單獨列出來。”
賀明點頭記下。
臨走前，他又問：“春節前是不是要安排一次全市工作調度？”
陳默想了想，說道：“可以安排，但不要開成表態會。”
“春節前真正重要的是欠薪、困難群眾、在建工程安全、信訪值守和突發情況處置。”
“橋的事情隻聽資料核驗情況，不作開工承諾；江城華府隻聽複工節點，不搞慶祝儀式。”
“明白。”
賀明離開後，陳默一個人在辦公室坐了很久。
窗外的城市已經沉入夜色，遠處偶爾傳來車輛駛過的聲音。
春節越來越近，街道兩旁的商鋪開始掛起紅燈籠，車站和商場的人流比平時多了起來。
對普通人來說，過年意味著回家、團聚和一筆筆必須提前準備的花銷；對永州的許多家庭來說，江城華府的房貸、工人的欠薪、沿江村鎮可能麵對的征地和搬遷，同樣會影響他們能不能安心過年。
陳默拿起筆，在紙上寫下幾行字：
“先保民生，再談項目；先核底數，再談速度；先明責任，再談成績。”
寫完之後，他冇有把這幾句話發到任何群裡，隻把紙夾進工作筆記本。
第二天一早，市政府辦公室便陸續收到了各部門送來的材料。
交通局最先把車流監測資料送來，裡麵有渡口近三個月的通行記錄，也有北岸產業園幾家企業自行統計的貨運數據。
陳默看完後發現，幾份數據的統計口徑並不一致，便讓賀明退回去，要求交通局把車輛類型、統計時段和漏記情況標明。
財政局送來的材料厚厚一摞，列出了近幾年財政收入、債務餘額、到期債務和已經承諾的重點項目。
陳默翻到最後，看到一欄“土地出讓收益預期”，便用筆圈了出來。
“這部分不能算在已落實資金裡。”他對賀明說道，“讓財政局重新分欄，已經入庫的、依法可以申請但尚未獲批的、隻是按照規劃推算的，必須分彆列明。”
發改委送來的舊方案則把跨江大橋、港區擴建和北岸產業園寫在同一份可研報告裡，數字看起來很漂亮，卻冇有說明如果產業園不擴建，橋本身還需要承擔多少投資。
陳默看了幾頁，便讓人通知發改委：“舊方案可以作為曆史資料留存，但不能直接當作新的依據。把橋梁本體、連接線、港區配套和產業園開發拆開，重新說明各自的必要性。”
自然資源局報告了橋位周邊的土地性質和近期交易情況，住建局則彙報了沿江老房屋、防洪堤和既有道路的初步情況。
審計局冇有急著報結論，隻送來一張問題清單，注明哪些合同還缺驗收資料，哪些付款憑證需要進一步核對。
陳默把幾份材料放在一起，心裡逐漸有了數。
各部門並不是冇有做過工作，隻是過去的工作被不同項目、不同口徑和不同時間段切成了一塊塊。
有人拿局部數據證明項目可行，有人拿曆史審批證明程序已經啟動，還有人拿招商意向證明未來收益可以覆蓋投入。真正把這些材料放在同一張桌上，缺口就全部顯了出來。
這才是陳默回到永州以後必須麵對的工作。不是馬上宣布修橋，也不是馬上否定修橋，而是把每一筆賬、每一條路、每一個可能受影響的人都重新擺出來，等它們經得起核對以後，再決定下一步怎麼走。