第1504章開通自查 打掉永州關係網
馬錦秀冇有馬上離開臨時辦公點，她看了一眼牆上的時間，又看了看桌上那張已經寫滿內容的紙條，忽然說道：“把永州市委、市政府和各縣區的值班電話全部接到這裡，另外開兩部專線，一部接收乾部主動說明，一部接收群眾和企業舉報。”
葉馳抬起頭問道：“現在就公開？”
“現在就公開。”馬錦秀應道，“楊國成已經落網，消息壓不住，也冇有必要壓。”
“這個時候越是遮遮掩掩，下麵的人越會以為調查組隻是抓住了一個人，事情很快就會過去。”
“如果公開了通道，可能會有人借機互相攀咬，也可能有人故意提供假線索。”葉馳提醒著。
“那就分彆處理。”馬錦秀說道，“假線索有假線索的處理方式，攀咬有攀咬的核查方式，不能因為可能有人利用，就不讓真正想說話的人開口。”
她說到這裡，拿起筆，在紙條最下麵重新寫了一行字。
“以楊國成被控製為節點，向永州全市發布主動說明公告。”馬錦秀一邊寫一邊說道，“給三天時間，乾部可以到臨時辦公點、縣區紀委監委或者指定談話室說明情況。”
“主動交代自己問題的，主動退繳違紀違法所得的，主動提供關鍵線索的，都要登記在冊。”
葉馳看著她寫下的內容，問道：“三天是不是太短了？”
“短，是為了防止串供和轉移資產。”馬錦秀回應著，“但我們會給他們明確的時間和地點，特殊情況可以申請延長，前提是人必須在調查組視線裡，錢和賬不能繼續動。”
藍淩龍把手裡的車輛記錄放到桌麵上，問道：“要不要把主動說明和自首分開寫？”
“必須分開。”馬錦秀點頭說道，“違紀問題由紀委監委按照程序處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。”
“自查、自檢是讓他們把自己經手的項目、資金、關係和文件講清楚，不是給誰發一張免罪牌。”
她看著葉馳，語氣比剛才更加嚴肅。
“特彆是主動說明，不能隻說收過一條煙、吃過一頓飯，然後把港口項目、土地審批和資金流向全部說成不知道。誰隻交代對自己有利的，誰就是在試探我們。”
葉馳點頭問道：“如果有人主動交代以後，又發現他隱瞞了關鍵事實呢？”
“那就把前後兩份材料放在一起比。”馬錦秀說道，“主動不是護身符，坦白也不是討價還價。”
“主動說明能不能從輕，要看他是不是把應該說的都說了，是不是在調查組找到之前就停止了違法行為，是不是主動退繳了所得，更要看他有冇有威脅證人、串供、轉移資產。”
她把筆放下後，又補充了一句：“隻要有一項是在調查組已經找上門以後才被迫承認，就不能把它包裝成主動自首。”
馬錦秀的話一落後，房間裡安靜下來，葉馳和藍淩龍互相對視了一眼。
楊國成經營永州十年，身邊的人不可能全都知道他的核心秘密，但每一個項目、每一筆資金、每一次人事調整，都會留下經手的人。
有些人可能隻收過一次禮，有些人可能隻是替領導打過一個電話，還有些人隻是看見了不該看見的東西，卻在後來選擇了沉默。
馬錦秀不想把這些人全部推到楊國成的對立麵，更不想把永州的乾部都當成必須先抓起來審問的對象。
她要的是讓每個人先把自己站的位置說清楚，“發布公告時，加上三句話。”馬錦秀說道，“第一，凡是主動說明、主動退繳、主動提供線索的，依法依紀依規處理。”
“第二，凡是威脅證人、毀滅證據、轉移資產、串供作假的，從嚴處理。”
“第三，任何人不得借調查之名打擊報複、誣告陷害，也不得借主動說明之名相互逼迫。”
藍淩龍一聽這樣的安排，連連連頭，葉馳也鬆口氣，陳默這小子有福氣，有人替他收拾爛攤子了。
馬錦秀這時又說道：“另外開一個臨時接待室，不要求所有人一進門就把全部問題說完，但必須先登記身份、職務、經手事項和攜帶材料。”
“談話人員不能由原單位領導安排，涉及同一項目的人不能在同一組裡談。”
“企業呢？”葉馳問道，“恒泰建設、彙安物業和濱江港務服務公司的人，會不會連夜跑？”
“企業人員也開通說明渠道。”馬錦秀說道，“但要注明，企業主動提供合同、流水、賬冊和通信記錄，不等於能夠免除應承擔的責任。”
“對冇有參與行賄、隻是被迫配合的，可以依法甄彆；對主動送錢、做假合同、替人洗錢的，不能因為現在開口就把過去的事情一筆勾銷。”
葉馳問道：“那誰來負責接收？”
“葉廳，您負責刑事線，市紀委監委負責違紀線，審計和財政人員負責賬目線。”馬錦秀很快安排著，“三條線分開接收，晚上集中碰一次材料，但不互相透露談話細節。”
“所有原始材料當天封存，所有口供當天編號，誰都不能把人帶回自己的辦公室私下談。”
“如果有人點名要見陳書記呢？”藍淩龍問道。
馬錦秀停了一下，才說道：“告訴他，陳書記現在在醫院養傷。”
“永州的事由調查組按程序辦，任何人都不能把陳書記從病床上拉回來替自己背書。”
這句話說得很重，卻讓藍淩龍為她這個哥哥高興著，有馬錦秀在永州，永州亂不了！
陳默躺在醫院裡，身上的傷還冇有養好，卻已經替永州承擔了太多壓力。
馬錦秀很清楚，陳默想要的不是一場抓捕之後的短暫安靜，而是以後這個城市裡的人辦事不用先問自己和誰有關係。
她甚至能夠想象陳默聽到消息後會說什麼，他不會問今天抓了多少人，隻會問主動說明的人有冇有被威脅，退繳的錢有冇有登記，舉報材料有冇有被人提前看到。
所以馬錦秀決定，這條通道不隻對有問題的乾部開放，也對被迫執行、被人安排、曾經受到打擊報複的人開放。
“再加一條。”她說道，“凡是曾經因為不接受請托、不願意簽字、不肯配合虛假驗收而被調離、降職、邊緣化的乾部，可以單獨反映情況。先不承諾結論，但必須逐件查清。”
葉馳看著她，忽然明白過來：“你這是要把被壓下去的人也找出來。”
“楊國成能夠把永州變成他的永州，不隻是因為他敢收錢。”馬錦秀說道，“還因為有人說真話以後被趕走，有人堅持原則以後被冷落，有人看見問題以後發現冇有地方可以說。”
“如果我們隻盯著已經拿錢的人，查出來的隻是賬麵上的腐敗。”她抬起頭，“如果連那些被迫沉默的人都找不到，永州換一個市長，過幾年還會再長出一個楊國成。”
藍淩龍聽到這裡，低聲說道：“這才是你說的清理乾淨。”
“對。”馬錦秀應道，“清理乾淨不是把辦公室騰出來，也不是把幾個人從名單上劃掉。”
“是讓過去冇人敢說的話，有地方說；讓過去冇人敢查的賬，有人查；讓過去替彆人背鍋的人，能夠把自己的責任邊界講清楚。”
她讓工作人員立即起草公告，公告冇有使用“凡來必究”這種容易讓人恐慌的說法，也冇有把自查、自檢和自首混成一句口號，而是把每一種情況分開列明。
對冇有違法、但掌握重要情況的人員，鼓勵如實作證並給予必要保護。
對存在輕微違紀問題、能夠主動說明並及時糾正的，依規依紀處理；
對涉嫌受賄、行賄、挪用公款、利益輸送和幫助轉移資產的，要求在規定時間內到案說明、主動退繳，接受調查。
對已經收到通知仍然拒不到案，或者繼續毀證、串供、轉賬、威脅他人的，公告裡隻寫了八個字：一經查實，從嚴處理。
這份公告送到馬錦秀手裡時，她逐字看完，拿紅筆圈住了“從輕處理”四個字。
“改成依法依紀依規處理。”她說道，“從輕不是調查組提前承諾的，最終要看事實和規定。”
起草人員問道：“那限期自首要不要保留？”
“刪掉。”馬錦秀說道，“行政違紀、職務違法和涉嫌犯罪，必須各走各的程序。我們給的是主動說明的機會，不是給誰發一張免罪牌。”
這天，公告通過永州市政府官網、電視台、廣播和各縣區政務平台同時發布。
公告明確開通三類通道：乾部自查自檢、主動說明和依法自首；企業和群眾提供線索；受到打擊報複或被迫執行的人員反映情況。
三天內可以到臨時辦公點、縣區紀委監委或者指定談話室登記說明，特殊情況可以申請延長，但不得毀滅證據、串供或者轉移資產。
葉馳看完公告後問道：“如果有人隻承認收禮，不承認替港口項目打招呼呢？”
“把他的口供、合同、流水和審批文件放在一起核對。”馬錦秀說道，“主動不是護身符，坦白也不是討價還價。隻說對自己有利的，不能叫完整說明。”
“如果有人提供材料，卻要求不追究自己？”
“告訴他，主動說明不是交易。”馬錦秀應著，“他說的是事實，就把事實寫進卷宗；該承擔什麼責任，按照證據和規定決定。”
公告發布後的第二十分鐘，值班電話響了。
電話那頭是一個男人，聲音壓得很低：“如果隻是替領導在驗收單上簽了字，但是工程冇有按照實際完成，這算不算主動說明？”
值班人員按照馬錦秀交代的話回答：“留下身份和聯係方式，具體情況由談話人員核實。”
“不要在電話裡說項目名稱，也不要通過普通電話發送材料。”
那人沉默片刻後問：“我會不會被馬上抓起來？”
“如果你冇有毀滅證據、串供或者繼續轉移資產，請按通知到指定地點說明。調查組會依法保護你的合法權益。”
電話記錄送到馬錦秀麵前，她隻看了一眼，就說道：“先固定項目合同、付款節點和驗收時間，不要先去找他所在單位領導，防止有人提前統一口徑。”
隨後，第二個電話打進來，是一家運輸公司的老板。
他說自己替濱江港務服務公司運過三批設備，其中一批冇有真正進港，貨款卻按照入港設備結算，他手裡保存著車隊定位和過磅單。
馬錦秀讓人通知他帶原件到指定地點，同時保護他的車隊和倉庫。
公告發布後不久，市紀委監委接待室裡已經有人排隊。
工作人員走過來彙報道：“目前登記九人，涉及港口項目六人、土地審批四人，其他人是來提供材料的。”
“有冇有單位領導陪同？”馬錦秀問了一句。
“三個單位想派人陪著，被擋回去了。”工作人員回應著。
“做得對。”馬錦秀說道，“誰的問題，誰自己講。單位領導可以提供組織關係和工作證明，但不能坐在旁邊替他解釋。”
工作人員又說道：“有人帶來兩本賬，說是楊國成以前讓他保管的。”
“先封存，登記來源，核對缺頁，不要急著問他想換什麼。”馬錦秀看著走廊裡那些低頭等待的人說道，“這裡不是表忠心的地方，是講事實的地方。”
她拿起手機給陳默發了一條消息：“通道已經開了，第一批人正在說明。”
“永州不會隻抓楊國成一個人，也不會把所有人都當成楊國成。”
醫院裡的陳默很快回複：“按證據辦，彆讓好人寒心。”
馬錦秀看著這幾個字，心裡明白，陳默說的好人，不是讓誰逃過責任，而是讓那些不願同流合汙、卻被迫沉默的人，終於有機會把事情說清楚。
她收起手機，對工作人員說道：“所有材料每天彙總一次，線索、證言和自我辯解分開登記。”
“各縣區不得互相打聽誰來過，泄露談話內容就是幫助串供。”
“重點查哪些方麵？”工作人員問道。
“港口項目、土地審批、工程驗收、資金撥付、乾部調整和企業利益輸送。”馬錦秀說道，“但不要提前把答案告訴他們。查案不是讓人準備口供。”
工作人員低聲說道：“這樣查下去，永州恐怕會有一批崗位空出來。”
“空出來不可怕。”馬錦秀應著，“可怕的是崗位還在，規矩冇了。”
楊國成落網，隻是把永州這張網扯開了一個口子。
馬錦秀要順著這個口子，把裡麵的賬、裡麵的人和被掩蓋多年的真相一層層清出來。
她要還給陳默的，不是一句“永州冇事了”，而是一個即使冇有他坐鎮，也不會再輕易被一個人握在手裡的永州。
馬錦秀、葉馳和藍淩龍還有永州市紀委等一乾人在忙碌時，陳默終於睡了一個安穩覺！