第1448章常委會上的試探 各懷心思

從園區出來時已經接近中午，杜明川提出在縣招待所安排工作餐，陳默冇有接受。

“你們按原來的安排工作，不用陪我吃飯。”陳默說道，“我在街上走一走，之後直接回市裡。”

他讓方正清等人在車上等候，自己沿主街步行，街道比從車裡看時更雜亂，也更真實。

有商鋪關門，也有小飯館坐滿了附近工地的工人；一家農資店門口正在卸貨，老板與貨車司機因為運費爭得麵紅耳赤；菜市場入口的水泥地麵常年積水，行人隻能踩著幾塊磚通過。

陳默走進一家麵館，要了一碗牛肉麵。

鄰桌幾名工人正在聊天，有人說一家配件廠拖欠了三個月工資，有人說新材料園去年招過一次工，登記以後就再冇有消息。

還有人抱怨縣城停水，家裡提前存的兩桶水已經用完。

其中一名穿迷彩服的男人提到，有企業注冊以後拿了補貼，很快便注銷離開。

“縣裡不管嗎？”旁邊的人問。

“誰知道。”迷彩服男人說道，“反正園區裡空廠房越來越多。”

他們冇有說出企業名稱，也冇有拿出任何證據。

陳默隻是聽，冇有搭話。

群眾閒談不是調查結論，卻能提供核實方向。欠薪可以查勞動監察記錄，停水可以查搶修台賬，騙補則要核對財政撥款與工商、稅務數據。

吃完麵後，他又走了二十多分鐘。

一所小學的外牆出現大片脫落，校門旁貼著維修項目公示，計劃完工日期已經過去三個月。

菜市場附近一處公共水龍頭前排著七八個水桶，居民說從早上開始家裡水壓就很低。

陳默記下學校名稱和供水片區，冇有當場叫來任何乾部。

下午兩點，陳默返回車上。

方正清問道：“陳書記，杜書記還在縣委等著，要不要回去再碰一下？”

“不用。”陳默說道，“今天看到的情況不完整，等數據核實以後再談。”

返程途中，方正清又拿出手機發了幾條信息。

陳默仍然冇有問，他不能因為嘉河縣提前得到通知，就斷定方正清是楊國成安插在身邊的眼睛，更不能憑一次調研，斷定杜明川造假、王誌強可靠。

王誌強說了相對真實的數據，可能是堅持原則，也可能是縣裡原本就存在分歧。

杜明川強調成績，可能是在掩蓋問題，也可能隻是擔心新書記用一天時間否定嘉河幾年的工作。

這些都需要繼續看！

下午五點左右，車子回到市委大院。

陳默把自己關在辦公室裡，將上午看到的情況分成三類。

第一類，是已經能夠確認的事實。

嘉河縣主要通道長期冇有大修；工業園登記入駐四十七家企業，但當前穩定生產企業明顯少於登記數；新材料園完成前期征地和基礎設施投入後，項目尚未開工。

第二類，是需要通過數據核實的問題。

企業實際產能與財政補貼是否匹配，平台公司為園區融資形成多少債務，拖欠工資和供水故障是否長期存在，學校維修工程為何逾期。

第三類，是目前不能作結論的人和事。

杜明川是否故意誇大成績，王誌強為何在現場說出不同數據，嘉河縣提前獲知行程屬於正常工作聯絡還是有人私下報信。

寫到最後一項時，陳默停筆思考了片刻，葉馳的提醒讓他壓住了最初的懷疑。

如果剛到永州便急著把乾部分成自己人和楊國成的人，所有事實都會被預設扭曲。

正常彙報會被看成告密，不同意見會被看成對抗，主動配合也可能被誤認為投靠。

陳默在頁麵最下方寫道：嘉河隻是第一個樣本，不代表整個永州！

隨後，陳默按下內線電話後，說道：“方主任，請你過來一下。”

幾分鐘後，方正清拿著文件夾走進辦公室。

陳默冇有問他向誰發過信息，隻交代了三件事。

“第一，通知統計、稅務、供電、人社和財政部門，按企業整理嘉河縣工業園近三年的數據。隻要原始報表，不要重新製作彙報材料。”

“第二，把新材料園項目從立項到現在的全部文件調來，包括招商協議、征地支出、平台融資和曆次會議紀要。”

“第三，通知各位常委，明天上午九點召開常委會。議題是聽取分管工作彙報，研究近期重點工作。”

方正清一邊記錄，一邊問道：“嘉河縣今天的情況，要不要列入常委會議題？”

“暫時不列。”陳默說道，“數據冇有核實以前，不在常委會上點名評價。”

方正清抬起頭看了陳默一眼，新書記到任第二天便去了嘉河，園區現場又明顯與材料存在差距。

按照方正清原來的判斷，陳默回來後即便不大發雷霆，也會立即找杜明川談話，或者把問題擺上常委會立威。

可陳默什麼人都冇有批評，隻要原始數據。

“好的，我馬上安排。”方正清合上文件夾，轉身離開。

辦公室的門關上後，陳默走到窗前。

江對岸的臨江市在午後的光線裡清晰可見。兩座城市之間仍然隻有渡船緩慢移動，冇有一條固定通道。

昨天，他最先想到的是橋。

今天走過嘉河縣以後，他看到的卻是另一組更具體的問題：一條多年冇有大修的省道，一片投入八千多萬卻冇有開工的園區，一批登記在冊卻冇有形成產能的企業，還有學校牆上遲遲冇有完成的維修工程。

這些事情並不孤立。道路影響物流，物流影響企業成本；園區項目消耗財政，財政吃緊又會擠壓教育、供水和基層工資。隻報簽約數、不報投產數，決策就會建立在失真的基礎上。

永州真正的暗流，也許不隻是楊國成是否接受一名空降書記。

更深的一層，是這座城市多年來形成的工作方式：習慣把規劃當成果，把簽約當落地，把投入當發展，把冇有暴露的問題當成已經解決。

陳默現在還不知道這種判斷是否準確，所以明天的第一次常委會，於他而言，很重要！

第二天，陳默召開了他上任以來的第一次市委常委會。

通知是前一天下午發的，議題很簡短：聽取各常委分管工作彙報，討論近期重點工作安排。

上午九點，市委三樓會議室。

這間會議室不大，一張橢圓形的長桌，桌麵上鋪著綠色的絨布，中間擺著一排礦泉水和紙巾盒。牆上掛著一麵黨旗，旁邊是一幅永州地圖，地圖有些發黃了，邊角翹起來。

陳默到的時候，會議室裡已經坐了一大半人。

楊國成坐在他的正對麵，表情很平淡，既不熱情也不冷淡，像一塊不動聲色的石頭。

陳默掃了一圈，心裡快速過了一遍名單。

楊國成的右手邊，常務副市長韓敬川，五十二歲，國字臉，濃眉毛，坐姿很端正，麵前的筆記本打開了但什麼也冇寫，目光一直盯著桌麵中間的某個點。

楊國成的鐵杆，這一點不用多說。

韓敬川旁邊是組織部長賀永昌，五十歲，圓臉，頭發梳得油亮，看起來一絲不苟。

他的目光在陳默進門的時候迅速掃過來又移走了，臉上掛著一絲若有若無的笑。

宣傳部長衛國棟坐在賀永昌旁邊，四十八歲，戴著一副眼鏡，文質彬彬的樣子，進門的時候主動站起來跟陳默握了手，笑著說了句“陳書記好”，聲音不大不小，很得體。

政法委書記王斌坐在角落，四十九歲，方臉，皮膚黑，看起來像個基層摸爬滾打出來的人，坐在那裡一言不發，手裡轉著一支筆。

這四個人，都是楊國成的人。

另一邊，副書記何映秋坐在陳默的左手邊。四十八歲，短發，很乾練的樣子，麵前的筆記本上已經寫了半頁東西。

她在省裡下派到永州已經兩年了，一直保持中立，不靠楊國成也不公開反對他。

紀委書記梁正陽坐在何映秋旁邊，五十三歲，瘦高個，臉上有幾道深深的皺紋，表情嚴肅，從坐下來到現在冇笑過一次。

省紀委下派的人，在永州也是獨來獨往，不跟任何一方走得太近。

市委秘書長穆遠征坐在陳默右手邊，四十七歲，是陳默到任前省裡提前安排過來的。他跟陳默雖然冇有直接共事過，但他是施耀輝推薦的人，省裡也跟陳默通過氣。

九個常委，楊國成那邊占了四個，中立的兩個，陳默這邊嚴格來說隻有穆遠征一個人，這就是陳默麵對的常委會格局。

“開會吧，”陳默坐下來，翻開麵前的議程表，“今天的會主要是聽各位彙報一下分管工作的情況，我剛來，很多事還不了解，想先聽聽大家的。楊市長先說？”

楊國成點了點頭，不緊不慢地開口。

他的聲音渾厚，帶著一股不怒自威的氣勢，說話的時候習慣性地揮手，一下一下的，節奏很穩。

“永州的經濟情況大家都清楚，在全省排名靠後，這個不回避，”楊國成說，“但這幾年也不是冇有進步。去年全市GDP增速5.2%，雖然絕對值不高，但增速在全省排中遊偏上。”

“財政收入同比增長4.1%，在基數這麼低的情況下能做到這個數字，應該說班子的付出是有目共睹的。”

他停頓了一下，目光掃了一圈會議室，最後落在陳默臉上，又接著說道：“當然，問題也有，主要是產業結構太單一，傳統農業和低端製造占了大頭，新興產業起步晚，基礎設施欠賬多。這些問題不是一朝一夕能解決的，需要時間。”

話說得滴水不漏。既承認了問題，又強調了成績，還暗含了一層意思——永州的情況他最了解，新來的書記不要急著動手。

陳默聽完冇有評價，點了下頭應道：“繼續。韓市長說說。”

韓敬川清了清嗓子，彙報了市政府的工作。他的彙報跟楊國成一個路子，數據很多，成績很亮，問題一筆帶過，通篇都是“克服困難”“積極推進”“穩步提升”這類套話。

賀永昌彙報組織工作的時候，重點提到了乾部隊伍建設：“永州的乾部隊伍總體是好的，年齡結構合理，梯隊建設有序。”

“今年上半年調整了12名縣處級乾部，都是按照規範程序進行的。”

陳默聽到這裡插了一句：“這12名乾部的調整方案，是常委會集體研究的？”

賀永昌的表情一變，很快恢複了正常，說道：“是的，是常委會研究通過的。”

“那把會議紀要調出來我看看。”陳默應著。

會議室裡一下子安靜了，賀永昌顯然冇料到陳默會來真的，但很快反映過來，應道：“好的，會後我讓人整理一下送過來。”

陳默點了下頭，冇有繼續追問。但這種安靜，已經讓在座的人都感覺到了一些什麼。

輪到何映秋的時候，她的彙報明顯不同。她協助書記抓黨建、群團工作，同時負責統籌協調信訪穩定工作。

彙報的時候，她冇有泛泛談成績，而是把重點放在基層黨組織作用發揮和群眾訴求化解上。

講到信訪積案時，她直接說了一句：“永州目前積壓的信訪案件有兩百多件，其中涉及土地征收的占了一半以上，有些案件拖了三四年冇有結果。”

楊國成聽何映秋彙報時，表情顯然有些不自然，但很快又恢複了平靜，隻是他的表情，陳默全看在眼裡。

梁正陽的彙報更簡短，幾句話就完了：“紀檢監察方麵，今年上半年立案27件，結案19件，黨紀處分14人，其中輕處分9人，重處分5人。冇什麼特彆需要彙報的。”

他說完就閉嘴了，連一個多餘的字都冇有。

彙報結束以後，楊國成提了一個議題。

“陳書記，有個事想在常委會上討論一下，”他從文件夾裡抽出一份材料，“市政府這邊準備調整幾個部門的負責人，主要是交通局、住建局和環保局的一把手，人選都是經過反複考察的，我跟劉市長、尚部長商量過了，材料在這裡，您看看。”

他把材料推到桌子中間，穆遠征拿過來遞給了陳默。

陳默翻開看了兩頁。三個局長的人選，簡曆都很完整，但他一個都不認識。

“這三個人選，提名是誰提的？”陳默問。

楊國成回答得很快：“市政府黨組研究以後提名的，按規定報市委常委會討論。”

“組織部考察過了？”陳默又問。

賀永昌接過話說道：“考察過了，群眾評價都不錯。”

陳默合上材料，放在麵前，冇有立刻表態。

會議室裡的空氣凝了一下，楊國成的目光始終盯著陳默，臉上的表情很是玩味。

這一手是他精心設計的，新書記剛到任，對永州人事不了解，這個時候推上來一份人事方案，如果陳默同意了，等於承認了楊國成在人事上的主導權；

如果陳默否決了，又冇有正當理由，隻會顯得他這個新書記不講規矩。

“材料我先看看，”陳默的聲音很平靜，“這三個崗位的現任局長情況，組織部也整理一份給我。”

“另外，這三個部門近三年的工作情況，也一並提供。”

“討論人事不能隻看人選，還要看這個崗位到底需要什麼樣的人，對不對？”

楊國成一聽陳默的這些話，整個人凝住了。

陳默這話說得密不透風，他冇有否決，也冇有同意，而是把皮球踢回了組織部：你不是說考察過了嗎？那好，把更多的材料拿來，我再看看。

說白了就是一個字：拖。但你又挑不出毛病，人家說的是“更全麵地了解情況”，這不是正常的工作程序嗎？

賀永昌看了楊國成一眼，楊國成冇有任何表情變化，隻是輕輕嗯了一聲：“那就按陳書記說的辦。”

梁正陽這時候忽然開口了：“陳書記，我補充一點，”他的聲音乾巴巴的，冇有任何感情色彩，“這三個崗位的現任局長，有兩個在今年的紀檢監察工作中被群眾反映過問題，目前正在核實階段，還冇有結論。”

會議室裡的氣氛瞬間變了，楊國成目光落在梁正陽臉上，帶著一股沉沉的壓力。

梁正陽麵不改色，像冇看到一樣。

“哪兩個局？”陳默問。

“交通局和住建局。”

陳默點了點頭應道：“那就更要慎重了。組織部把材料整理好以後，紀委那邊的核實情況也一並附上，下次常委會再討論。”

這話一出來，楊國成的人事方案就被擱置了。不是被否決，是被擱置。

楊國成臉色很難看，但這樣的會議，他是不能發作的。

何映秋在筆記本上寫了幾個字，表情冇有任何變化。

陳默接著說：“今天還有一件事想跟大家說一下。我來永州這幾天看了一些情況，總的感覺是永州的基礎比想象中好，潛力很大，但問題也不少。”

“接下來我打算花一到兩個月的時間，把九個縣都走一遍，深入了解基層的情況。”

“調研期間不搞大排場，不提前打招呼，輕車簡從，看最真實的東西。”

“不提前打招呼？”楊國成仿佛找到了話題，問著，“陳書記，這個是不是不太合適？縣裡總要做些準備的，安全方麵也要考慮。”

“安全方麵不用擔心，我又不是去什麼危險的地方，就是下去看看老百姓的生活，看看基層乾部在忙什麼。提前打招呼，看到的就不是真實的了。”陳默平靜地應著。

楊國成冇再說話，但他的眼神變得很深。

陳默這番話的意思已經很清楚了：“我要自己去看，不讓你們提前準備，不讓你們演戲給我看。”

散會以後，楊國成走出會議室，步伐比來的時候慢了一些。

韓敬川跟在他後麵，快走了兩步湊過來，壓低聲音：“國成市長，這個小年輕不好對付。”

楊國成冇有停步，聲音很低地應道：“不急。”

“人事方案被他擱了。”韓敬川說著。

“擱了就擱了，”楊國成走進電梯，按了樓層鍵，等電梯門關上以後才接著說，“他擱得了一次，擱不了一輩子。”

“人事的事，最終還是要過常委會，常委會裡的票在誰手上，他心裡有數。”

“那梁正陽呢？這個老狐狸今天怎麼突然跳出來了？”韓敬川很滿地說著。

楊國成眯了一下眼睛，說道：“梁正陽這個人，在永州三年了，一直不聲不響的，今天突然說這些，肯定不是他自己的主意。”

“你是說省裡？”韓敬川問著。

楊國成冇回答，電梯到了，他走出去，留下一句：“盯緊陳默，他接下來要下縣調研，每去一個地方，第一時間告訴我。”

另一邊，陳默回到辦公室，穆遠征跟了進來。

“陳書記，今天的會開得不錯，”穆遠征關上門，聲音放低，“楊國成那個人事方案一看就是試探您的。”

“我知道，”陳默坐下來，“梁正陽今天那一手倒是出乎我的意料，這個人之前一直是中立的？”

“表麵上是中立的，但他是省紀委下派的，跟省裡的關係比跟永州的關係深，”穆遠征說著，“我判斷，他今天開口可能是接到了省裡的某種暗示。”

“嗯，”陳默想了想，“顧書記那邊，我得去一趟。”

“什麼時候？”穆遠征問道。

“明天吧，不能拖太久。永州的水很深，我需要確認省裡到底能給我多大的支持空間。”陳默直接回應著。

穆遠征點頭應道：“我來安排。”

陳默點了點頭應道：“還有秘書，你比我先到永州，人熟，挑一個實誠的。”

“我擔心方主任會塞他們的人到我身邊來，你這邊要快。”

穆遠征笑了笑應道：“這件事你不提，我也準備向你彙報，人選我已經看好了。”

“誰？”陳默一怔，下意識地問道。

“賀明。”穆遠征把名字報了出來。

陳默抬眼看了他一眼，隨即笑著應道：“你倒是跟我想到一塊去了。”

昨天去嘉河，賀明一路上話不多，但該回答的問題都答到了點上。

麵對縣裡的彙報，他既冇有跟著附和，也冇有急著表現自己，陳默交代的每一項數據都記得清清楚楚。

這樣的人未必最機靈，卻適合放在身邊。

“我這兩天讓人側麵了解過，”穆遠征說道，“他在政研室待了幾年，筆頭和政策都過得硬，平時不愛往領導家裡跑，跟楊國成那邊也冇有太深的牽扯。”

“最重要的是，嘴嚴。”

陳默冇有馬上拍板，應道：“嘉河那四組數據不是交給他了嗎？先看他怎麼做。”

“數據做得實，過程又冇走漏風聲，就讓他過來。”

“明白。”穆遠征點了點頭，“在方正清開口以前，我先把人定住。”

“好。”陳默很滿意地應著。

穆遠征知趣地離開了陳默的辦公室，他一走，陳默就開始思考起來。

第一次常委會，於陳默而言，冇贏也冇輸，雙方都在試探，都在摸底。

楊國成的牌麵比他強，四個常委鐵板一塊，組織部、政法委、宣傳部都在他手上，人事權、輿論權、執法權，該有的他全有。

但陳默也看到了兩個變量，一個是梁正陽，這個人今天的表態雖然隻是一句話，但足以說明他不是鐵板裡的釘子，他有自己的立場，而這個立場很可能跟省裡的意思有關。

另一個是何映秋，她全程冇有公開表態支持陳默，但她的彙報裡那句“兩百多件信訪積案”，其實就是在告訴陳默：永州的問題很多，她看到了，但她一個人解決不了。

這兩個人，一個是紀委書記，一個是副書記，如果能爭取到他們，常委會的票數就會變成四比四了。

四比四的時候，書記那一票就是決定票！

陳默這麼想時，在記事本上又加了一行字：梁正陽可爭取。何映秋可爭取！