第1463章六名代表入局 陳默反向將軍
定調後，陳默又補充了一條邊界：“費用由政府先承擔，不等於誰打傷人都不用負責。後續依法認定的賠償責任，可以按程序追償，但不能讓傷員和家屬夾在中間等。”
這樣一來，救命和追責被徹底分開。
傷員不會因為責任未明而得不到治療，違法者也不會因為政府墊付費用就逃掉應當承擔的後果。
醫院院長很快在收費窗口貼出書麵通知，明確本次事件傷員不收押金、不暫停必要治療、不要求家屬提供村委會證明。
幾名原本準備回村借錢的家屬看到通知後，終於重新坐了下來。
一名老人把揣在懷裡的存折慢慢收回口袋，低聲說道：“隻要先把人救回來，其他的賬以後都可以算。”
陳默聽見了，卻冇有走過去說安慰話。
他知道，乾部此時說得再動聽，也比不上一張真正生效的費用擔保和一次冇有被押金耽誤的手術。
陳默卻冇有因此放鬆。救人，隻是把已經燒起來的第一把火壓住。
醫院外還有幾百名群眾，石橋村的補償、下灣村和河口村的用水、現場持械傷人的責任，以及那一連串明顯不正常的通知，都還冇有得到答案。
他合上醫療費用文件，看向等在一旁的市縣乾部。
“現在開會。”
“先把所有人的訴求分開，再一件一件解決！”
縣人民醫院臨時會議室裡，市縣兩級主要乾部很快到齊。
外麵的雨還冇有停，窗戶不時被風吹得輕輕震動。
杜明川讓縣委辦準備了一份情況彙報，厚厚十幾頁，第一頁便寫著“少數村民受人煽動，阻撓重點民生項目施工”。
陳默看了一眼，冇有讓他念。
“這份材料是誰定的標題？”陳默問道。
杜明川遲疑了一下後，應道：“縣委辦根據現場初步報告歸納的。”
“公安調查結論出來了嗎？”
“還冇有。”
“傷情鑒定完成了嗎？”
“也冇有。”
“那就先把這份材料放到一邊。”陳默說道，“今天不是來給群眾定性的，更不是來找一句能夠把所有責任蓋住的話。”
他讓宗學文拿來白板，在上麵寫下三個標題：傷員救治。群眾訴求。事件調查。
“今天隻討論這三件事。”陳默轉過身，看著會議室裡的所有人，“三件事分開處理，誰也不準混在一起。”
“傷員救治由市衛健委牽頭，市財政保障費用，縣醫院負責一人一檔。剛才已經作出決定，不再重複討論。”
“群眾訴求分成兩條。石橋村的征地補償，由縣政府組織自然資源、審計和鎮政府逐戶複核；下灣村、河口村的飲水問題，由王誌強負責拿出應急供水和工程後續安排。”
“事件調查由王斌牽頭。誰持械傷人、誰煽動衝突、現場為什麼出現來曆不明的木棍，公安機關依法調查。”
“不能因為一個人反對征地，就認定他違法；也不能因為一個人支持供水，就放過他打人的責任。”
陳默停頓一下，語氣愈發嚴肅。
“誰要是再把三件事攪在一起，借救治壓調查，借調查壓訴求，或者拿群眾訴求替違法行為開脫，市委先追誰的責任。”
會議室裡冇有人接話。
這三條線一旦分開，杜明川準備的“少數村民煽動鬨事”便無法成為處理全部問題的結論。
楊國成先前提出的“先抓人、停項目、壓輿論”，同樣失去了操作空間。
陳默看向杜明川。
“石橋村的補償到底是什麼情況？”
杜明川打開文件夾，小心地說道：“供水管線經過石橋村部分土地，絕大多數群眾已經簽訂補償協議，隻剩四戶對測量麵積和地上附著物補償存在異議。”
“縣裡報給市委的材料，為什麼寫成補償已經全部完成？”
“基層上報時認為，四戶隻是對具體金額有意見，不影響整體征地。”
“有冇有簽字？”
“冇有。”
“錢有冇有進到他們賬戶？”
“冇有。”
“冇有簽字、冇有收到錢，怎麼能叫補償完成？”陳默問道。
杜明川額頭上滲出一層細汗。
“陳書記，工程不可能因為四戶一直拖著。”
“我冇有說讓工程無限期等下去。”陳默說道，“依法補償和依法施工都要推進。”
“問題在於，縣裡把冇有解決的事情寫成已經解決，群眾才會認為施工一開始，他們就再也冇有說話的機會。”
“四戶爭議地塊明天全部重新測量。自然資源部門、村民代表和第三方測繪人員同時到場，原始數據當場簽字封存。”
“冇有爭議的補償款，明天下午以前到賬；有爭議的金額，先按縣裡認可的最低數額支付，剩餘部分進入專門賬戶，複核以後多退少補。”
“在複核完成以前，施工單位暫時繞開爭議地段。能做的前置工程繼續做，不能做的不得強行進場。”
杜明川低聲問道：“如果四戶還是不同意呢？”
“不同意不代表他們說的都對，也不代表縣裡可以不回答。”陳默說道，“測量結果、補償依據和計算過程全部公開。協商不成，依法申請裁決和救濟。”
“規則擺在桌麵上，誰都不能靠人多改變數字，也不能靠權力省掉程序。”
梁正陽聽到這裡，第一次主動開口。
“我建議市紀委安排一名工作人員旁聽測量，但不介入補償金額計算，隻監督程序和記錄。”
“可以。”陳默說道，“監督不是替業務部門作決定。自然資源部門算錯了，由自然資源部門負責；紀委隻看有冇有人改數據、壓記錄。”
石橋村的問題有了初步辦法，陳默又轉向王誌強。
“兩個缺水村現在還有多少戶用水困難？”
“下灣村和河口村一共六百七十二戶。”王誌強說道，“旱季時，自建水井出水量下降，縣裡每隔三天送一次水，遠遠不夠。老人和孩子多的家庭，連基本生活用水都緊張。”
“從明天開始，送水頻次增加到每天一次。”陳默說道，“縣消防、城管和周邊企業能夠調動的水罐車統一安排，先保證每人每天的基本生活用水。”
韓敬川皺了皺眉。
“每天送水，費用和車輛壓力都不小。”
“所以這是應急措施，不是長期辦法。”陳默說道，“供水工程暫停七十二小時。暫停是為了調查現場、評估安全和解決補償爭議，不是取消。”
“七十二小時內，縣政府公布重新進場的條件、施工計劃和群眾監督辦法。”
“石橋村推選兩名代表，監督測量、補償和施工邊界；下灣村、河口村也各推選兩名代表，監督工程質量、供水進度和臨時送水。”
王誌強眼睛一亮。
原本互相對立的兩撥群眾，被陳默放進了同一個監督機製。
石橋村不再隻是攔工的一方，他們有權監督涉及自身的補償和施工邊界；下灣村、河口村也不再隻能催著施工，他們同樣要監督工程質量和資金使用。
雙方從情緒激烈的衝突者，變成了能夠參與解決問題的監督者。
“這樣會不會讓項目更難管理？”杜明川問道。
“真正難管理的，不是群眾看得見，而是所有事情都在群眾看不見的地方決定。”陳默說道，“六名代表隻能監督、記錄和提出問題，不能代替政府審批，也不能指揮施工。”
“權利和邊界一起寫清楚，就不會亂。”
楊國成一直沉默地聽著。
直到此時，他才開口說道：“這個辦法可以試。不過醫院外麵還有幾百人，總不能讓他們一直聚著。”
“所以我要去見他們。”陳默站起身。
韓敬川立即說道：“陳書記，外麵群眾情緒還不穩定。讓村裡先選幾個代表進來談，更安全。”
“代表當然要選。”陳默說道，“但在他們選代表以前，得先知道市委準備解決什麼。”
“如果隻讓他們回去等消息，他們會以為乾部又在關起門來商量怎麼抓人、怎麼推責任。”
楊國成盯著陳默。
“你準備怎麼說？”
“說已經確定的事實。”陳默應道，“不知道的，就承認還不知道。”
醫院門外的雨已經小了。
陳默走下台階時，公安乾警主動在他身邊圍成一道半圓形保護圈。
“散開一些。”陳默說道，“保留救護通道就行。”
王斌遲疑了一下，還是示意乾警退到兩側。
看到市委書記走出來，警戒帶兩邊的群眾再次騷動。
有人問重傷員死了冇有，有人問今天到底抓不抓人，還有人高聲質問供水項目是不是徹底停了。
十幾種聲音混在一起，根本聽不清楚。
陳默冇有搶過擴音器喊安靜。
他就站在台階上，任由細雨落在肩膀上，等著人群自己慢慢停下來。
過了將近一分鐘，聲音終於低了一些。
“我是永州市委書記陳默。”他接過擴音器，“今天發生衝突，已經確認三十四人受傷，其中六人重傷。目前冇有人員死亡。”
人群中立刻有人哭了起來。
陳默冇有用“情況總體可控”這樣的套話。
“六名重傷員都在搶救和治療，省裡、市裡的專家已經參加會診。所有傷員的檢查、手術、住院、轉院和後續康複費用，由市裡統一承擔。”
“冇有人需要先交押金，也冇有人要靠簽責任書換治療。”
石橋村方向有人喊道：“那打人的怎麼算？”
“依法算。”陳默說道，“現場持械傷人、煽動衝突，該由誰負責，公安機關查清證據以後依法處理。”
“但我要把話說清楚。反映補償問題不是犯罪，要求儘快通水也不是犯罪。誰都不能因為今天發生衝突，就否定兩個村原本合理的訴求。”
人群漸漸安靜下來。
“石橋村四戶補償爭議，明天重新測量。冇有爭議的補償明天支付，有爭議的部分公開依據、依法複核。”
“下灣村、河口村從明天開始每天送水，直到供水工程恢複正常施工。”
“工程暫停七十二小時，用來調查現場、評估安全和解決爭議。七十二小時以後，能不能複工、從哪裡先複工，由縣裡把依據公開，不是誰拍腦袋決定。”
有人大聲問道：“又是讓縣裡自己查自己，我們憑什麼信？”
“所以三個村各自推選代表。”陳默說道，“石橋村兩名，下灣村兩名，河口村兩名。”
“六名代表可以參加補償複核、工程協調和傷員救治情況通報。今晚八點以前，縣裡把第一次協調會的記錄交到每名代表手裡。”
“如果縣裡說過的話冇有做到，你們可以直接向市委督查室反映。督查室電話今晚公布，所有來電登記編號，必須答複。”
一名記者站在人群後麵高聲問道：“陳書記，網上已經有人說，市委為了掩蓋強製施工，準備封鎖消息。這是真的嗎？”
“不是真的。”陳默回應，“我們冇有禁止媒體報道，也不會要求群眾刪除現場視頻。”
“但未經醫院確認的傷亡數字，不能當成事實傳播；冇有證據的幕後指使名單，也不能隨意發布。”
“市委今晚發布第一份通報，寫多少算多少，後續每有核實結果就及時更新。”
記者又問：“如果調查結果對市委不利呢？”
“一樣公布。”陳默說道，“今天有人借我的名義喊強製開工，這件事首先損害的是市委公信力。越是對市委不利，越不能靠隱瞞挽回。”
人群裡出現了一陣低低的議論。
陳默冇有把媒體趕走，也冇有用一句“以官方通報為準”堵住所有問題。他給出的邊界很清楚：事實可以報道，未經核實的結論不能替代調查。
“那是誰說你下令必須開工的？”又有人喊道。
所有人的目光都集中到陳默身上。
這才是今天最容易點燃情緒的問題。
陳默冇有說這隻是謠言，也冇有急著把責任推給失蹤的包村乾部。
“我冇有下過今天必須開工、誰阻攔就抓誰的命令。”他說道，“但我現在還不知道是誰借我的名義喊了這句話。”
“不知道就是不知道。我不能為了讓大家馬上滿意，就隨便報一個名字。”
“公安機關正在查現場視頻、通話記錄和值班記錄。查到普通人，依法處理；查到乾部，同樣依法依紀處理；無論他職位多高，都不會因為怕丟臉而包庇。”
短暫的沉默後，石橋村一名老人問道：“陳書記，你說的這些能寫下來嗎？”
“能。”
“敢蓋章嗎？”
“敢。”陳默說道，“剛才講的傷員費用、補償複核、應急送水、七十二小時處置期限和群眾代表監督，今天全部形成書麵意見，由市委、市政府和嘉河縣共同蓋章。”
“我陳默也在上麵簽字。”
這句話終於讓人群中的敵意明顯鬆動。
群眾最怕的不是乾部當麵講得不好聽，而是當麵什麼都答應，轉過身便不認賬。
陳默冇有要求他們相信一句口頭保證，而是把每項承諾變成時間、責任人和書麵文件。
石橋村的周保山，也就是周保田的兒子，從人群中走了出來。
“陳書記，我願意當代表。”他說道，“可我有個條件，今天打傷我爸的人必須查出來。”
“這個條件不用你提，公安也必須查。”陳默說道，“但你當代表以後，隻能代表村民核對補償和事實，不能替公安指定誰是凶手。”
周保山咬了咬牙，點頭說道：“我答應。”
下灣村很快也有人站出來。
“我叫劉大勇，是劉慶海的哥哥。我願意當代表。”他說道，“我們村隻想早點喝上水，不想跟石橋村結仇。”
周保山聽見這句話，轉頭看了劉大勇一眼。
兩個人的親人此時都躺在手術室裡。
幾個小時前，他們還隔著混亂的人群彼此叫罵；現在，他們第一次真正意識到，讓雙方走到今天這一步的，並不是誰不願意讓誰活下去。
石橋村怕的是土地被占了，卻再也拿不到一個明確說法。
下灣村和河口村怕的是工程再拖幾年，老人孩子仍然要靠水罐車過日子。
兩邊的訴求本來並不矛盾。隻要該補的錢按規則補到位，該修的管道按程序修下去，他們根本冇有必要成為仇人！