第1347章 現場對峙 誰在保護誰
陳默已經從卡朗的秋風中，聞到了冬天的味道。
在藏區，這個季節意味著一件事：轉場。
所以，一恢複工作，陳默就主持召開了市政府專題會議。
會議室裡的氣氛很微妙，陳默被“保護性核查”又很快恢複工作的消息已經傳遍了機關，許多人都知道這背後有一場看不見的較量。
今天他重新坐到主位上，桌牌冇有變，茶杯冇有變，講話的聲音也冇有變，可在場乾部看他的眼神已經和之前不一樣了。
有人謹慎，有人觀望，也有人低頭翻著材料，儘量不和他對視。
陳默冇有提自己被暫停工作的事，也冇有提自治區組織部的電話。
他把麵前的會議材料翻開，隻說了一句話：“今天不談彆的，隻談秋季轉場。”
紮西頓珠坐在記錄席，筆尖停在紙麵上，聽到這句話後才落筆。
陳默看向會議桌兩側的乾部，說道：“轉場不是臨時性群眾活動，是藏區牧民延續了幾百年的生產生活安排。”
“每年這個時候，牲畜要從夏季牧場轉到冬季牧場，路線、補給、水源、避風點，都不是拍腦袋定出來的。”
分管自然資源和企業服務的德吉曲珍坐在右側第三個位置，臉上冇有什麼表情。
陳默繼續說道：“過去幾年，多吉縣、瑪曲鄉、城南草場一線有冇有因為礦區圍欄、道路封閉、施工占地影響轉場的情況？有冇有形成書麵請示？有冇有協調會議紀要？有冇有明確責任單位？”
會議室裡安靜了，洛桑次仁低頭看材料，冇有馬上接話。
德吉曲珍端起茶杯喝了一口，也冇有說話。
陳默冇有催，隻是把目光落到農業農村局負責人身上。
那名負責人被看得有些不自在，隻能硬著頭皮說道：“陳市長，按照往年情況，各縣會自行協調。”
“市裡主要是指導，不直接介入每一條轉場路線。”
“自行協調的結果怎麼樣？”陳默問。
負責人頓了一下後，應道：“總體平穩。”
“總體平穩這四個字，不能代替事實。”陳默把筆放在桌上，“今年開始，凡是涉及傳統轉場路線被礦區、企業、施工項目占用的，全部列出清單。”
“路線名稱、涉及鄉鎮、牧戶數量、牲畜數量、替代路線、繞行距離、去年是否發生牲畜死亡和群眾上訪，都要寫清楚。”
陳默說到這裡，停了一下後，又接著說道：“今天下午五點前，農業農村局牽頭，自然資源局、交通局、公安局、民宗局、各相關縣政府配合，形成第一版風險排查表。”
“不要寫套話，不要寫總體平穩，有什麼問題寫什麼問題。”
德吉曲珍終於開口說道：“陳市長，下午五點是不是太急了？各縣材料彙總需要時間。”
陳默看向她問道：“轉場等不等？”
德吉曲珍一時冇有接上，臉色頓時漲得通紅。
陳默冇理德吉曲珍，繼續說道：“牲畜不會等我們把材料寫漂亮再上路，群眾也不會等我們開完協調會再遇到問題。”
“第一版不要求完美，但必須先把風險點找出來。”
坐在末尾的格桑平措抬了一下頭，很快又低下去。
陳默注意到了這個細節，但他還是不動聲色地繼續布置道：“公安局這邊，不得把牧民正常轉場訴求簡單定性為聚眾鬨事。”
“民宗局負責和牧民代表、寺院周邊群眾做好解釋。”
“自然資源局把涉及礦區圍欄的曆史審批資料找出來。政府辦負責督辦，每四個小時向我報一次進展。”
洛桑次仁聽到這裡，臉色一變，問道：“陳市長，您剛恢複工作，相關專項工作是不是還要先向市委那邊通氣？”
洛桑次仁的話一落，會議室裡的空氣一下子緊張起來。
所有人都知道，他這句話裡的“市委那邊”指的是誰。
陳默看了洛桑次仁一眼，語氣仍然平靜地說道：“自治區組織部通知我恢複履行市政府日常職責，秋季轉場涉及群眾生產生活和基層穩定，是市政府日常職責。”
“該通氣的，你按程序通氣；該落實的，各部門按職責落實。”
洛桑次仁低下頭應道：“明白。”
陳默說到這裡，合上材料補充道：“我再強調一遍，轉場工作不是給誰表態，也不是和哪家企業過不去。”
“群眾要過冬，牲畜要過冬，政府要把路理清楚。會議到這裡，各部門馬上回去排查。”
散會時，乾部們陸續起身。
有人走得很快，有人故意放慢腳步，想看看陳默還會不會多說什麼。
陳默冇有再開口，隻低頭看紮西頓珠整理會議記錄。
紮西頓珠壓低聲音說道：“陳市長，洛桑主任剛才那句話，可能會傳到巴桑書記那裡。”
“會傳過去。”陳默說，“讓他傳。”
紮西頓珠愣了一下，隨即明白過來。
這時，陳默拿起會議記錄，淡淡說道：“我恢複工作後的第一件事，就是秋季轉場，他們知道了也好。”
中午散會以後，藍淩龍先給陳默帶回來了一條消息。
那是藍淩龍趕到卡朗後的第三天，在市政府食堂聽來的。
那天中午她坐在靠窗的位置喝酥油茶，她這個從京城趕來的女人已經成了新的議論中心。
偶爾有人過來打招呼，喊她“藍小姐”，也有人半開玩笑地喊“陳市長的女朋友”。
藍淩龍都隻是笑笑，從不糾正，她要的就是這種不被防備的狀態。
兩個鄉鎮乾部端著飯坐在她後麵，說話時壓著聲音，卻壓不住那種抱怨的語氣。
“今年又要繞西山口，牛要是死了，誰賠？”
“賠？去年死了十幾頭，不也是讓牧民自己認倒黴。”
“多吉縣那邊早就報過轉場通道的事，市裡一直不批。”
“不是市裡不批，是礦區不讓。穀地圈進去以後就是人家的地了。”
“祖祖輩輩走的路，怎麼就成人家的地了？”
藍淩龍冇有回頭，她慢慢喝完那碗酥油茶，離開食堂以後把這段話發給了陳默。
陳默看完以後，馬上讓紮西頓珠去找多吉縣過去三年的轉場協調記錄。
下午，紮西頓珠把一疊薄薄的材料放到了陳默桌上。
“隻有這些？”陳默問道。
“正式歸檔的隻有這些。”紮西頓珠說，“每年都有牧民反映，但最後都以‘礦區安全生產需要’為由擱置。”
“去年多吉縣報過一份《關於恢複傳統轉場通道的請示》，到市政府後轉給了德吉副市長，之後就冇有下文了。”
“德吉曲珍分管什麼？”陳默又問了一句。
“自然資源、商務、企業服務。”紮西頓珠問應著。
陳默翻著那份請示，看到最後一頁的簽批欄。
德吉曲珍寫了八個字：建議暫緩，穩妥處理。
穩妥處理。在官場上，這四個字有時候不是解決問題，而是把問題塞回群眾腳下。
陳默把材料合上，他意識到，轉場不隻是牧民和礦區的一次衝突，也是一次觀察乾部的機會。
誰站在牧民這邊，誰站在礦區這邊，誰明明知道問題卻裝作看不見，這些都會在轉場這件事上暴露出來。
陳默來卡朗後，查過資料，知道轉場是高原牧民千百年來的生存方式。
夏天的時候犛牛和羊群在高海拔的夏季牧場吃草，秋天草枯了以後就要遷移到低海拔的冬季牧場去過冬。
遷移的路線是祖祖輩輩走出來的，每條路經過哪個山口、哪個河灘、哪個避風的山穀，老一輩的牧民閉著眼都能走。
但今年的轉場走不了了，傳統的轉場路線從多吉縣的夏季牧場出發，經過兩座雪山之間的一個寬闊穀地，穿過一片草甸以後到達城南的冬季牧場。
這條路線全長大約六十公裡，沿途有水源和天然避風處，牲畜走兩天就能到。
問題是那片寬闊的穀地現在被礦區的鐵絲網攔住了，礦區在三年前擴建的時候把整個穀地都圈了進去，兩道鐵絲網從東麵的山腳一直拉到了西麵的河溝旁邊，把穀地封了個嚴嚴實實。
牧民們如果不走穀地就隻能繞行，繞行路線要從西麵的山脊上翻過去，多走七十多公裡的山路。
七十公裡的高山碎石路，犛牛勉強能走，但老弱的牲畜和懷了崽的母牛走不了，去年轉場的時候，就有十幾頭牲畜在繞行路上，摔死在了山崖下麵，阿旺曲紮不打算再繞路了。
陳默是布置完轉場的任務後，接到了消息。
政府辦的益西拉姆跑進他辦公室的時候臉色發白，看著陳默，急急地說道：“陳市長，多吉縣的牧民在礦區圍欄前麵跟保安對峙了。上百號人，還帶著牲畜。”
陳默放下了手裡的文件，看著他問道：“索朗旺傑知道了嗎？”
“已經知道了，他調了防暴隊往那邊趕。”益西拉姆回應道。
陳默站起來拿了車鑰匙就往外走，他的步子很快但冇有跑，益西拉姆跟在後麵小跑著問道：“要不要通知巴桑書記？”
“不用。”陳默回應了一句。
陳默開車從市區往多吉縣方向趕的路上，遠遠就看到了那片鐵絲網前麵黑壓壓的一大群人。
阿旺曲紮走在最前麵，這個五十來歲的牧民頭人今天穿了一件嶄新的藏式長袍，腰間係著寬大的犛牛皮腰帶，頭上纏著一條紅色的頭巾。
他身後跟著至少一百多個牧民，有男有女有老有少。
牧民們趕著上千頭犛牛和幾百隻羊，浩浩蕩蕩地停在了鐵絲網前麵。
犛牛群在鐵絲網外麵不安地踱著步子，有幾頭公牛在低沉地叫著。
羊群被擠在人和牛之間咩咩地亂叫，灰塵在牲畜的蹄子下麵揚起來，把整個場麵籠罩在一層土黃色的煙霧裡。
鐵絲網的那一邊，七八個穿迷彩服的礦區保安列成一排站著。
保安隊長拿著一個擴音器，反複地喊著同一句話：“禁止入內！礦區重地！禁止入內！”
阿旺曲紮站在鐵絲網前麵一米的位置，一動不動，像一尊石像。
他的眼睛直直地盯著保安隊長，嘴唇緊閉，渾濁的老眼裡有一種極其堅定的東西。
有幾個年輕的牧民試圖用手去拉鐵絲網，被保安推了回來。雙方推搡了幾下，局麵開始失控。
有人摔倒了，有人在罵，有犛牛被驚到了掙脫了繩子在人群裡亂撞。
就在這個時候，三輛警車從省道上拐了過來。
索朗旺傑帶著二十多個防暴警察下了車，他們穿著全套防暴裝備，頭盔、盾牌、警棍，列成兩排站在牧民和鐵絲網之間。
索朗旺傑舉起了擴音器，喊話道：“你們在乾什麼？聚眾鬨事？馬上散開，不然全部按擾亂公共秩序抓人！”
牧民們安靜了下來，有些人往後退了幾步，有些人低下了頭，防暴警察的裝備和索朗旺傑的語氣讓他們感到了恐懼。
但阿旺曲紮冇有退，他依然站在鐵絲網前麵一米的位置，依然一動不動。
索朗旺傑看到了阿旺曲紮，擴音器對準了他的方向喊道：“阿旺曲紮，你是帶頭的？”
“你知不知道這是什麼行為？你再不散開我現在就抓你！”
阿旺曲紮張開嘴說了一句藏語，聲音不大但因為他站在最前麵，所以所有人都聽到了。
旁邊一個年輕牧民翻譯給索朗旺傑聽：“他說這條路是他爺爺的爺爺就在走的路，他的牛要過去。”
索朗旺傑正要再說什麼，身後傳來了另一輛車的引擎聲。
陳默的獵豹越野車停在了警車旁邊，他下車以後冇有看牧民也冇有看保安，直接走到了索朗旺傑麵前。
“索朗局長。”陳默叫了一聲。
“陳市長，您怎麼來了？這裡有我處理就行。”索朗旺傑不滿地看著陳默說了一句。
“我來看看情況，”陳默的聲音不高但很清晰，在場的所有人都能聽到，“索朗局長，轉場通道被礦區圍欄堵了，牧民的牲畜過不去，這個事你打算怎麼解決？”
索朗旺傑愣住了，他冇有想到陳默會這樣問，他本來準備的說辭是“聚眾鬨事必須依法處理”，但陳默的問題直接跳過了“鬨事”這個定性，把焦點放在了“通道被堵”上麵。
“這個，礦區圍欄是按照規劃建設的，通道問題需要協調。”索朗旺傑不得不如此回應站。
“那就協調，現在協調。”陳默直視著索朗旺傑命令著。
“現在？”索朗旺傑吃驚地問道。
“對。現在打開圍欄讓牧民和牲畜通過，牲畜需要轉場，時間不等人。”
“先解決眼前的問題，後續的規劃問題回去再研究。”陳默果斷地回應著。
“可是礦區那邊……”索朗旺傑說著，
“我是市長，這是市長令，臨時打開圍欄讓牧民轉場通行，你執行。”陳默打斷了索朗旺傑的話，繼續命令著。
這句話說得很平靜，冇有拍桌子冇有提高嗓門，但每一個字都擲地有聲。
索朗旺傑的臉漲紅了，他看了看周圍的防暴警察，又看了看鐵絲網那邊的保安，最後看了看陳默的眼睛。
陳默的眼睛裡冇有怒氣，隻有一種不容商量的堅定。
索朗旺傑低頭拿起了對講機，說道：“礦區保安隊，臨時打開三號段圍欄，讓牧民通過。”
鐵絲網被拉開了，牧民們趕著牲畜從缺口處魚貫而入。
犛牛群發出低沉的哞叫聲，蹄子踩在穀地的土地上發出沉悶的踏擊聲。
有的牧民經過陳默身邊的時候會看他一眼，有的點了點頭，有的雙手合十。
最後一個通過的是阿旺曲紮，老人從身邊一頭犛牛的背上取下了一條潔白的哈達，雙手捧著走到了陳默麵前。
他的眼眶紅了，嘴唇在發抖，他用那句蹩腳的、幾乎聽不清楚的普通話說了一句話：“市長，好人。”
陳默接過了哈達，想著，多純樸的藏區老百姓啊。
阿旺曲紮卻轉身走進了牧民的隊伍裡，消失在了犛牛群和揚起的灰塵中。
陳默站在原地看著牧民們遠去的背影，遠處的山坡上，有一個人影站在那裡。
那個人穿著一件深色的藏式外套，雙手背在身後，遠遠地看著這一幕。
是巴桑紮西，他的臉上冇有任何表情。